来济（610－662年），字号不详，南阳新野（今河南 新野县 ）人。 唐朝宰相 ，东汉 中郎将 来歙 十九世孙，隋朝左翊卫大将军 来护儿 之子。
武德年间，进士出身。贞观十七年，任通事舍人，迁中书舍人，与令狐德棻同撰《晋书》。 永徽 二年（651年），拜中书侍郎，兼弘文馆学士，监修国史。永徽四年（653年），加 同中书门下三品 。永徽六年（655年），拜 中书令 、检校 吏部尚书 。因反对“废王立武”，被天后 武则天 所恨。 显庆 元年（656年），兼 太子宾客 ，进南阳县侯。显庆二年（657年），兼 太子詹事 。后坐 褚遂良 之事，累贬庭州刺史。
龙朔二年（662年），西突厥入寇庭州，力战阵亡，时年五十三岁。著有文集三十卷，《新唐书志》传于世。
来济出生于江都（今江苏省扬州市），祖籍南阳新野县，是东汉名将来歙十九世孙。高祖来成，北魏新野县侯，后降梁，迁居广陵，遂以此为家。父亲来护儿，隋朝名将，曾担任左骁卫大将军、左翊卫大将军、光禄大夫、开府仪同三司等职，封荣国公，恩礼隆密，朝臣无比。
隋炀帝大业十四年（618年），右屯卫大将军宇文化及发动政变，弑杀隋炀帝。来护儿不屈于叛军，被宇文化及杀害。同时遇害的，还有来济的大哥来楷（时为散骑侍郎、朝散大夫），五哥来弘（时为果毅郎将、金紫光禄大夫），六哥来整（时为武贲郎将、右光禄大夫）。 只有来济和哥哥来恒因为太小没有被杀。来济家族遭难后，流离艰险，而笃志好学，有文词，善谈论，尤晓时务。唐高祖时，举进士。
贞观十七年（643年），唐太宗任命来济为通事舍人。太子李承乾因谋逆被废，太宗命大臣讨论如何处理废太子，无人应答，只有来济说：“陛下上不失作慈父，下得尽天年，即为善矣。”太宗乃废黜李承乾为庶人，但是保下了他的命，并提拔来济为吏部考功员外郎。
贞观十八年（644年），太宗任命来济为太子李治的司议郎，兼崇贤馆直学士，不久改任中书舍人，与令狐德棻等撰《晋书》。
贞观二十三年（649年），太宗驾崩，太子李治继位，是为高宗。
永徽二年（651年），来济任中书侍郎，兼弘文馆学士，监修国史。
永徽四年（653年），来济拜相，为同中书门下三品。
永徽五年（654年），加银青光禄大夫，以修国史之功封南阳县男，赐物七百段。
永徽六年（655年），来济拜中书令、检校吏部尚书。
当时，高宗想以武昭仪取代王皇后，首先赐武昭仪封号宸妃，来济和韩瑗劝谏：“妃子有正常名额，现在另立名号，这是不行的。”
永徽六年（655年），高宗将要立武氏为皇后，来济和宰相韩瑗劝谏说：“王者定立皇后，是为了承嗣宗庙、做天下人的国母，应该选择礼义名家、优雅贤淑的人，以符合国人的愿望，迎和神灵的旨意。所以周文王立姒氏，《关雎》颂扬，恩泽施於百姓，其福就像那样；汉成帝纵欲，以婢女为皇后，国运中途衰微，其祸患就是这样。希望陛下详察。”
然而，高宗不顾来济、韩瑗、褚遂良、长孙无忌的反对，废黜王皇后，立武宸妃为皇后。来济等都不自安；武后上表称来济忠诚，请加赏慰。但是，心中其实厌恶他们。
显庆元年（656年），武后之子李弘被立为皇太子，来济兼任太子宾客，进爵南阳县侯，仍为中书令。
高宗曾经问统治百姓的好办法，来济说：“过去齐桓公出游，遇见老人，给他食物，老人说：‘请送给天下人食物，给他衣服，老人说：‘请送给天下人衣服。’齐桓公说：‘我府库有限。怎能所有的人都给?’老人说：‘春天不妨碍农事，就有粮食；夏天不妨碍养蚕，就有衣服。，由此来说，减省徭役，是统治百姓的好办法。”这时山东役使民夫，每年另外增加几万人，又商议用佣钱来代替雇工，纷乱烦扰，所以来济是针对这些所说的。
显庆二年（657年），来济兼太子詹事。同年，许敬宗、李义府诬告来济、韩瑗与褚遂良构成朋党，准备谋反。褚遂良贬桂州（今广西桂林市）都督，来济贬台州（今浙江省台州市）刺史，韩瑗贬振州（今海南三亚市）刺史，终身不许回京。
显庆四年（659年），长孙无忌被逼自杀，柳奭（王皇后的舅舅）、韩瑗处死。
显庆五年（660年），来济改任庭州（在西突厥十姓的边界，今新疆昌吉回族自治州）刺史。
龙朔二年（662年），西突厥部落进攻庭州。来济统兵防御，对部下说：“我曾经触犯刑律，蒙恩赦免死罪，现在应当以身赎罪。”
于是来济不穿甲胄，率军出击，力战阵亡。时年五十三，追赠楚州刺史，供给灵车送回家乡。
十九世祖：来歙，东汉名将。
高祖：来成，北魏新野县侯，后降梁朝。
来护儿，荣国公，隋朝名将。
来楷，散骑侍郎，朝散大夫
来弘，果毅郎将、金紫光禄大夫
来整，武贲郎将、右光禄大夫
来恒
来敬业，润州刺史。
来庆远，中书舍人。
当初，来济和高智周、郝处俊、孙处约客居宣城石仲览家中，石仲览家境富裕，有器识，对待四人非常优厚。私下里和他们谈论志向，郝处俊说：“希望做到国家的宰相。”来济和高智周也是这样。孙处约说：“宰相或许不能希求，希望做到通事舍人就满意了。”后来来济领吏部，孙处约才以瀛州书佐调入朝廷，来济立即做注说“如志”，就使孙处约任通事舍人。后来都做到三公辅相。
《旧唐书·卷八十·列传第三十》
《新唐书·卷一百五·列传第三十》
《旧唐书》：韩、来诸公，可谓守死善道，求福不回者焉。
《新唐书》：唐高宗之不君，可与为治邪？内牵嬖阴，外劫谗言，以无忌之亲、遂良之忠，皆顾命大臣。一旦诛斥，忍而不省。反天之刚，挠阳之明，卒使牝朱鸣辰，祚移后家，可不哀哉！天以女戎间唐而兴，虽义士仁人抗之以死，决不可支。然瑗、济、义琰、仪四子可谓知所守矣。
